今年前三季度先行调解成功10968件纠纷，这是什么概念？“我们法官月均办案300余件，这些案件要是全进诉讼，36名法官得干一个月。”10月21日，银川市兴庆区人民法院先行调解中心负责人路伟给记者算了一笔账，“以先行调解方式解决，意味着几乎有10968名当事人实现了‘零成本’维权”。

　　一个“筛子”，筛出多元路子

　　立案大厅窗口前，一名当事人递进材料，立案干警翻了两页问道：“事实清楚，同意先行调解吗？”当事人点点头。当日立案、当日委托、当日就约好调解员——这是兴庆区法院立案端的“三当日”规矩。

　　案件进门先过“筛子”，路子不止一条：事实清楚、争议小的直接上“快车道”；物业、供暖这类成批的，整批转给综治中心共享法庭集中化解；道交、金融、医疗等专业性较强的，联动主管部门和行业协会专项对接。

　　数据能印证实效：今年前三季度，综治中心共享法庭参与物业纠纷化解3076件，实质化解2324件，化解率75.6%；道交纠纷依托“联调快治”机制诉前化解889件。

　　一对“搭子”，搭出“1+1>2”

　　速裁庭法官李静的桌上，7本卷宗摞成一摞，全是当日调解完的。“劳务合同、民间借贷、物业纠纷，都是小标的民生案件，判了也解决不了根本问题，当事人还得多跑几趟。”

　　一起劳务费纠纷调解中，原告希望一次性结清劳务费，被告却一时拿不出来。李静把双方都认可的事实一条条固定下来。调解员瞅准空档，跟原告拉起家常：“你在工地干了3个月，对方认可呢，咱算算账，分期行不行？”来回几轮后，双方签订了协议。

　　另一边，少年家事审判庭的调解室里，吵嚷声渐大。“恋爱期间我转账20多万元，还不够？每月500元，多了没有！”“孩子的教育、医疗样样要钱，500元够干什么？”

　　这是一起抚养费纠纷的调解现场。承办法官刘雨蒙推门进去叫停调解，把调解员叫到一边，明确裁判思路与调解尺度：“零散转账不能等同于法定抚养费，本地生活标准摆在那，500元明显偏低；但女方要1500元也偏高，判决不会全支持。”说完塞给调解员一本刚印发的先行调解操作手册指引。调解员心里有了数，两头跑——跟男方讲法律后果，跟女方算诉讼周期和成本。几轮下来，男方松了口：“1200元，按月给到成年。”女方点了头。

　　这样的配合并非个例。兴庆区法院在速裁、道交、物业等领域组建“法官+法官助理+人民调解员”专项团队，培育“李大姐调解室”等特色品牌，引入退休的基层党支部书记、行业从业者充实特邀调解员队伍。同时针对金融、医疗等领域调解员行业知识不足，开展分类培训、座谈11次。

　　“调解员先行阅卷、分类甄别，法官同步指导法律适用，一类一策、一案一法。”速裁庭庭长贺晶婕说，“调解先行、法官兜底、调确衔接”，调解员熟悉社情民意，法官把关法律适用，效果往往“1+1>2”。

　　一张“网”，兜住一个家

　　如今，在兴庆区大新镇某村，王奶奶在儿媳和其他子女的照料下安稳生活。很难想象，这个家一年多前还因一套拆迁安置房闹得不可开交。

　　王奶奶患有阿尔茨海默病，名下有一套拆迁安置房，5个子女为继承和赡养争了多回，最小的儿子又患上尿毒症无钱医治。村委会协商未果，求助大新法庭。

　　“村上的纠纷，熟人更好办事。”大新法庭法官助理安国辉仍记得那次调解：综治中心把人民调解员派了过来，村委会主任也坐上了桌。法院释法，把房屋性质、代位继承、赡养义务等一条条讲清；村委会从亲情入手，以熟人身份拉近距离；综治中心以孝悌文化融化隔阂——“兄弟姐妹是父母给的除生命以外最宝贵的血缘纽带”。最终约定房子归小儿子变卖治病，母亲随其生活，其他子女协助。

　　（原文载于《宁夏法治报》10月26日头版）