张某某从父辈手里接过2900亩土地，一种就是30年，一家人吃在这里、住在这里。突然有一天，有人告诉他，土地要收回，合同要重签。张某某不认。

　　7月21日，2026年“E法同行 法润塞上”全国网络法治主题宣传活动采访团走进银川市西夏区人民法院镇北堡法庭，庭长宁波讲起这个故事。

　　抱着同样想法的，不止张某某一人。镇北堡法庭辖区地处贺兰山东麓，既是生态屏障、葡萄酒黄金产区，也是垦地融合发展区。历史遗留问题如乱麻般交织：200余名承租人、1.8万余亩国有土地，长期未规范签约。有的农户30年前举家搬来，形成固定住所；有的原始合同年代久远、资料缺失；有的早期合同甚至约定“承包期限30年、子女可继承”，层层纠葛，牵一发而动全身。

　　“如果强制收回，矛盾可能激化。”宁波说。镇北堡法庭启动“五员联调”机制——“综治中心+法庭+派出所+司法所+村（社区）”协同发力，这是三层分流过滤体系的第一道关口，矛盾刚冒头便多方介入；纠纷进入诉讼前，再经第二层源头委派专业力量疏导；第三层由10个“枫桥式共享法庭”兜底专业调解，线上线下同步运转，在线调解、在线立案、在线开庭占比超60%。三层递进，如同三道闸门，把大量矛盾化解在成讼之前。2023年至今，诉前累计化解各类纠纷3020件，进入诉讼的仅919件，不到三成。

　　具体到垦地融合这场硬仗，镇北堡法庭联合当地党委、政府、综治、公安、司法及农垦单位采取“分片包干、逐户突破”策略——入户宣讲政策、解释法律、心理辅导50余户次；把庭审搬到田间地头，开展巡回调解36场次、宣讲示范裁判44件次。

　　变化，在一次次促膝长谈中慢慢发生。张某某最终自愿交回2300亩，继续租赁600亩；刘某某原租赁500余亩，全部交回……143名承租人规范签约，1.8万余亩国有土地实现规范管理。镇北堡法庭立案受理41件，判决仅6件，调撤35件，真正实现“审理一案、治理一片”。

　　这套机制在其他领域同样管用。葡萄酒产业方面，镇北堡法庭组建专业审判团队、制定类案裁判指引，开辟涉产业诉讼“绿色通道”。某酒庄300余亩葡萄苗因供水纠纷面临枯死，法庭启动联动调解，当场恢复供水，挽回损失200余万元。近两年，镇北堡法庭依法审理涉葡萄酒产业案件886件，盘活种植用地6000余亩，纠纷同比下降49%。旅游纠纷方面，镇北堡镇有5A级景区1家、4A级景区3家，镇北堡法庭在镇北堡西部影城设立旅游纠纷联调工作站，在“看见贺兰”演艺小镇设立共享法庭，20余人的专业调解队伍驻点，涉旅纠纷前端化解率达96%。

　　去年11月，镇北堡法庭入选全国法院首批“枫桥式人民法庭”备选对象，工作经验两次入选全国新时代人民法庭建设典型案例。

　　“司法服务嵌入基层治理，成效要让老百姓看得见、摸得着、感受得到。”贺兰山下，葡萄藤翠绿。镇北堡法庭正用一套扎实的机制，把矛盾化解在源头，让“枫桥经验”在这片热土上生根、抽枝、结果。

　　（原文载于《宁夏法治报》7月23日头版）