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[宁夏法治报]以优解忧 以法赢商
2026-05-12
2026-05-12 08:17:00

  4月28日,银川市金凤区人民法院审判团队走进黄河农村商业银行金凤区支行,为该行“精准把脉”。

  当天求助、当天调解、当天司法确认,5月9日,直到走出银川市兴庆区人民法院商事共享法庭,某房地产开发公司负责人金某都不敢相信,与某餐饮公司的88万元房屋租赁合同纠纷,这么快就解决了。

  “人人都是营商环境建设者,案案都是营商环境试金石。”“快”的背后,是一场从“单兵作战”到“集群向优”的司法变革。5月初,银川市中级人民法院下发《营商环境法治工作中心提标升级若干措施》,以18条举措统筹全市6家基层法院,推动营商环境法治工作中心由“有”向“优”跨越。

  全周期护企:从“急诊”到“随诊

  走进银川市西夏区人民法院联合5家单位成立的银川经济技术开发区营商环境法治工作中心,“一站六联”工作机制一目了然——公安、检察、司法、法学会等6家单位齐上阵,为辖区万余家企业“会诊”。4月,园区一家生物科技公司因跨省专利侵权纠纷焦头烂额。预警信息被推送至中心后,知识产权共享法庭负责人耿宇华法官迅速牵头,联合公安、律师团队介入,48小时内促成和解。成立以来,该中心已受理民商事案件1800余件,标的额超2.91亿元。

  永宁县人民法院望远法庭辖区有七大市场、1.6万余家个体工商户及企业。“复杂环境意味着纠纷多样。”庭长杨露说,法庭与四季鲜营商环境法治工作站为此进行了双向入驻。4月初,20多名工人在一家钢结构公司干完活,工资却被一拖再拖。法院没有一判了之,而是让永宁县四季鲜人民调解委员会先上阵“柔性拆解”,达成协议后公司资金仍没到位,执行法官又审慎适用强制措施,让公司继续运转的同时不断进行督促。4月底,工资顺利付清。

  贺兰也面临着同样的难题:辖区有全区最大的二手车交易市场,保权益与促发展如何兼顾?4月7日,贺兰县营商环境法治工作中心暨行政调解中心正式入驻贺兰县人民法院德胜法庭,公安、司法、审批服务等10家单位进驻。一个多月来,已调解成功40件,调撤率同比上升近20个百分点。5月9日,中心内咨询声、调解声此起彼伏,值班法官何玉婷与轮值律师正在倾听刘某的咨询:“全额付款买了一辆二手车,对方不配合过户怎么办?”何玉婷从确认车辆权属到诉讼策略逐一分析。“本来心里直打鼓,现在踏实多了。”刘某不住点赞。

  低成本纾困:从“对簿公堂”到“握手言和”

  宁东能源化工基地项目密集、法律关系复杂,一场官司足以拖垮一家企业。如何才能低成本纾困?灵武市人民法院为此打造“益企航”法治体检中心,构建起“发现—接纳—处理”纠纷全链条服务体系。4月中旬,新疆某电力公司与宁夏某热电公司因百余万元工程款“杠”上了——国标突然更新,新装的设备不能用,损失谁来承担?宁东法庭把双方请到“益企航”法治体检中心,讲起了“六尺巷”的故事。最终,双方约定损失各担一半,货款分期付清。不到一周,协议签了,纠纷了了。

  兴庆区法院则与宁夏企业协会签订联动协议,设立商事共享法庭,并升级为商事调解服务中心。检察、仲裁、公证……30多家单位和机构都在法律服务资源台账里,“哪个案件需要谁,翻开就能找到人”。2025年以来,商事调解服务中心已司法确认105件,“零成本”维权正在惠及更多企业。

  银川市金凤区人民法院探索出“人民调解+司法确认”的金融纠纷化解新模式——12家银行派驻的调解员同步入驻阅海湾中央商务区营商环境法治工作中心,和法官“混编作战”。4月,叶某某因工作变动导致房贷逾期,银行起诉要求一次性清偿140余万元本息。中心负责人张欣欣法官把双方约到一起:“他一直在努力还,你们银行要的是钱,不是非收他的房。”4月28日,双方达成调解协议:合同继续履行,被告分期偿还逾期本息。

  精准化赋能:从“坐堂问诊”到“法治体检”

  4月28日,张欣欣带着审判团队走进黄河农村商业银行金凤区支行,从诉状书写、信贷审核等角度“精准把脉”,推动金融纠纷源头治理。同日,一家蜂胶企业的负责人走进银川经开区营商环境法治工作中心,咨询商标转让、实用新型专利许可使用相关事宜。“在商标注册证书颁发前,可以先通过商标许可使用形式进行生产经营,产品包装上可以用您准备受让的商标,如此也不耽误企业经营……”耿宇华耐心解答将近一小时,消除了企业的发展顾虑。

  时间再往前推一周,宁东法庭联合司法局深入重点民营企业,企业负责人、安全员、一线职工争相提问,干警逐一解答,把法律服务送到“厂门口”;兴庆区法院商事共享法庭在苏银产业园召开“安商·沙龙会”,现场承诺:完善多元解纷机制,探索法商融合一体化解纷路径,“让每一位企业家都能放心投资、舒心经营、安心发展”。

  (原文载于《宁夏法治报》5月12日头版头条)

  

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