12月12日,贺兰县人民法院德胜工业园区法庭庭长郝永春在调解室里为2家企业算着账;立岗法庭庭长时楠向村委会核实一起抚养权纠纷当事人的情况;金贵法庭干警带着案例走进联星村,给村民们普法;暖泉法庭与综治中心联调一起农地纠纷。
这是贺兰县法院延伸司法服务触角、参与基层社会治理,将司法服务精准下沉至园区企业、村居院落、田间地头的生动注脚。
调解+保全 涉企纠纷化解率提升30%以上
调解涉企纠纷近700件,为企业挽回经济损失近亿元,德胜工业园区法庭今年交出亮眼的成绩单。“主要靠的是‘德胜和合’调解机制和‘一保两促’保全工作。”郝永春刚回访完的一起买卖合同纠纷之所以能化解,依托的就是这2个秘诀。
11月初,原告宁夏某农业科技公司走进法庭,但对于起诉被告宁夏某牧业公司却有些犹豫。郝永春询问得知,原告资金周转压力大,希望通过调解尽快拿到19万元合同款,然而被告却称“只等判决”。“保全措施也许可以让你们重回谈判桌。”原告当即同意郝永春的建议。次日,被告便主动联系法官,称愿意调解。最终,被告于协议签订后5日内将全部款项履行完毕。
德胜工业园区法庭受理的案件中80%为涉企案件。处理案件过程中,法庭注重将修复合作放在首位,全面推进先行调解、“一保两促”、调后及判后督促等措施,涉企纠纷财产保全率达80%以上,为企业节省诉讼费320万余元,纠纷化解率较上年提升30%以上。
今年9月,法庭干警走进车辆交易市场,帮助6家企业完善了风控体系。“我们今年共为辖区企业提供法律指导1320次,服务企业287家。”郝永春表示,为了更加便企,法庭设立园区巡回审判点,巡回审判21起纠纷,就地化解纠纷率达32%以上。
发函+联动 家事纠纷化解取得1+1>2的效果
家,对12岁的小艺(化名)来说,曾经并不是一个温暖的港湾。父亲酗酒、家暴。今年7月,父亲入狱服刑后,经母亲申请,立岗法庭判决撤销父亲的监护人资格,小艺以后可以放心回家了。贺兰县法院联合检察院既给予小艺1万元司法救助金,还为其安排了心理疏导。
集中审理家事案件和涉未案件的立岗法庭,今年共审理涉未成年人刑事案件21件、民事案件440件,发出关爱未成年人提示函210份、未成年人保护承诺92份,联合民政等部门对12名事实无人抚养儿童进行认定并帮扶,将司法保护延伸至20所中小学。
在时楠的联系人列表中,除了学校、民政,还有社区、村委会等。“在处理家事纠纷中,联动往往能形成1+1>2的效果。”时楠回忆道,今年7月,小金夫妇第三次走进立岗法庭要离婚,此次双方均同意离婚,但在彩礼返还比例上发生争议。经法庭与村委会联调,双方很快达成返还30%彩礼的调解协议。
结案后,一场关于抵制高额彩礼的幸福家庭微课堂在立岗法庭展开,20余名适龄青年走进课堂。今年以来,立岗法庭共开展5场家庭教育大讲堂、7场抵制高额彩礼幸福家庭微课堂、7场维权普法小学堂。
向内挖潜+向外借力 涉农纠纷调撤率超七成
二审维持了原判,但老马仍旧没有将3万余元支付给老赵。金贵法庭庭长周新涛知道,老马心里那口气还没顺,对判决书的裁判理由、举证责任分配等都有疑问。12月9日,周新涛将老马约至法庭。
“老马,你看,2万元欠条你不认,但我们请专业机构鉴定过了,是你签的无疑;你说实际种植面积不足,但口说无凭,咱得讲证据。”周新涛翻出判决书,把老马的疑问全部摆到了桌面上。长达2小时的判后答疑和督促履行,解开了老马的心结,纠纷当日便圆满化解。
在周新涛判后答疑和督促履行时,暖泉法庭庭长高波则将老王的一张欠条兑现为“真金白银”。
2023年4月,老李雇用老王为其承包地进行机耕平地作业,约定费用于秋收后一次性付清。然而老王如约上门催要时,老李却只写下一张欠条,2年多过去分文未付。今年12月9日,老王将老李诉至贺兰县法院。
“因为老王无法独立提供财产保全申请书及其他担保材料,我们征得其同意后,依职权主动采取了保全措施。”高波对记者表示,效果立竿见影。账户刚被冻结,老李便主动联系承办法官表达调解意愿。经调解,老李当日一次性付清了8000余元欠款。
除了判后答疑、依职权保全、督促履行等向内挖潜的措施,金贵法庭和暖泉法庭还主动融入驻地乡镇党委、政府领导的基层治理格局,联合镇政府、综治中心、村(居)等各方力量,探索构建“1+N联动”格局,建立包括法官、调解员、村(居)主任等的大调解系统,形成多元解纷合力。
数据可以佐证调解合力的效果:金贵法庭调撤率达77%,暖泉法庭调撤率达74.5%,均优于参考区间。
(原文载于《宁夏法治报》12月17日头版头条)