被拖欠不到3000元工资，通过法院起诉，诉讼费高不高？时间长不长？1月9日，直到坐在银川市西夏区人民法院立案窗口前，老李还有些踌躇。

　　“您可以通过先行调解解决问题，不收诉讼费，能联系上被告的话当天就可以解决。”立案窗口干警的几句话，卸下了老李的心理负担。2025年，和老李一样，在西夏区法院以先行调解方式解纷的共有4964名当事人，其中3054名当事人实现“零成本”维权。

　　速调，让解纷既快又好

　　老李的案件被分流至特邀调解员、值班律师段成臻手中。段成臻当即联系被告，经调解，老李让步200元以弥补突然辞职给公司带来的人员断档损失，公司当场支付老李的剩余工资。

　　像段成臻这样的特邀调解员，西夏区法院共有90名，既有司法局派驻的调解员，又有高校教师、街道社区工作人员、律师等。

　　“常驻的特邀调解员共24名。其中最能‘调’的，就数高亚莉老师了。”该院立案庭庭长郑鼎丽向记者介绍。

　　2025年8月，罗某、马某通过某物联平台各承揽了一趟宁夏某水泥厂的煤炭运输工作。后二人起诉请求水泥厂结清运输费。

　　高亚莉一眼看出诉讼主体有误。“运输合同是跟某物联平台签的，按理说应该重新起诉。”高亚莉话锋一转，对二人说：“但你们在外跑车不容易，咱们将错就错，按事实来调。我了解过了，水泥厂不确认订单是因为煤炭里掺了水。”

　　高亚莉顿了顿，给了二人一些反应时间。沉默片刻，二人表示：“这事确实是我们不地道，运输费按实际吨数给我们结吧。”确认实际吨数后，水泥厂确认了订单，物联平台按实际吨数结清了运输费。

　　郑鼎丽告诉记者，高亚莉2025年成功调解563起纠纷，几乎相当于一名法官的工作量。

　　专业，让解纷事半功倍

　　4964件当事人同意先行调解的案件，调解员很难全部消化，还需要借助专业力量。西夏区法院与自治区总工会、自治区人社厅等14家单位建立起“总对总”诉调对接机制。

　　2025年12月底，西夏区法院连续受理10余起租赁合同纠纷，被告均为某市场。立案庭梳理案件时发现，其中一起案件的原告为残疾人。经双方同意，该案被分流至西夏区残疾人联合会西残无忧调解中心调解。经调解员李兵调解，该案在3天内结案，市场退还原告1000元租金。

　　2025年11月，西夏区法院立案庭联合西残无忧调解中心，将法庭“搬”到线上，为被告韩某打造了一间“无声调解室”。

　　2023年，上海某信息技术有限公司为韩某垫付1万元平台欠款后，因联系不上韩某诉至西夏区法院。韩某系先天性听障人士，且长期在外务工、居无定所，收到传票后陷入焦虑——请假回银不仅会损失全勤奖与工资，甚至可能丢了工作。调解过程中，关键材料都被逐一做成标注红色箭头的截图，调解员逐页讲解近20轮，把复杂账目拆成“看得懂、算得清”的明细。信任在字里行间逐步建立，最终促使调解协议顺利达成。

　　2020年，全区首家“工会+法院+仲裁”劳动争议诉调对接工作室挂牌成立；2023年，西夏区民营企业商事调解中心成立；2024年，全区首家价格争议调解工作站成立……“专业的事交给专业的人做，往往能事半功倍。”郑鼎丽表示，去年西夏区法院委派125件纠纷，半数以上得到实质性化解。

　　探源，让纠纷止于诉前

　　记者注意到，立案窗口干警的手边，放着2份确认同意调解的材料。

　　“一种由特邀调解员先行调解，这些案件会‘挂上号’；另一种由法院移交综治中心调解，这些案件不会‘挂号’。”郑鼎丽解释道。

　　2025年12月初，在施工方负责人王某未按时足额支付10万余元劳务报酬后，段某等18名农民工走进西夏区法院。经双方同意，案件统一被转派至综治中心，西夏区法院轮驻综治中心的调解员李万俊参与处理了这批案件。最终通过“示范裁判+调解”机制，王某一次性付清全部劳务报酬。

　　解纷得从源头起。2025年，西夏区法院依托综治中心等，对接辖区9个镇街，全院84名法官及法官助理包抓84个社区，每月定期下沉2次，主动解决群众诉求，打通服务群众的“最后一公里”。

　　2025年11月，该院立案庭法官助理魏强下沉艺校社区，联动检察官、公安民警、律师及社区资深调解员，止戈了一起人身损害赔偿纠纷，双方在赔偿金额、支付方式等方面达成一致，并当场相互致歉，承诺不再就此事追究对方任何法律责任。

　　（原文载于《宁夏法治报》1月14日头版头条）