本网讯（马 涛 李 妍）如何把最高人民法院“总对总”工作座谈会关于“抓前端、治未病”的工作部署做深做实？如何有效整合全区基层调解资源，协同推进类型化纠纷诉源治理？如何进一步激活我区行业性专业性调解力量潜能，推动矛盾纠纷在家门口、行业内、企业单位得到实质化解？3月29日，宁夏“总对总”工作座谈会在自治区高级法院召开。自治区高级法院同自治区台办、总工会、工商联、发改委、人社厅等12家单位共商多元解纷的新路径新方式，在新起点上推动“总对总”工作高质量发展。

　　近年来，宁夏多元解纷“朋友圈”不断扩大，自治区高级法院已与12家“总对总”合作单位建立了对接机制，多元解纷“菜单库”不断丰富，专业化调解力量更加充实，协同联动机制持续健全，调解工作质效稳步提升，类案诉源治理成效初显，“一平台调解、全流程在线、菜单式服务、一体化解纷”的行业化多元解纷新格局在宁夏初步建成。全区12家“总对总”合作单位调解组织均已入驻对接人民法院调解平台，入驻机构143个、调解组织374家、调解员795名，在线成功调解纠纷10490件，调解成功率达68.18%。

　　“总对总”工作机制是维护人民群众利益、厚植党的执政根基的“民心工程”，是携手落实全面依法治国战略部署、共同推进国家治理和社会治理法治化的“法治工程”。全区各级法院一致表示，要高站位凝聚共识，坚定做好“总对总”工作的信心决心，切实增强做好这项工作的政治自觉、法治自觉，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持法治思维，坚持“一盘棋”推动，团结协作、同向发力，共同促推保障“总对总”工作发挥更大作用、实现更好效果，全力打造“总对总”工作“宁夏样本”。

　　2023年，全区三级法院受理一审民事行政案件14.04万件，诉前调解未进入立案程序的纠纷近10.9万件，凸显出人民群众对纠纷化解的质量、效率、效果要求更高、需求更多元。为做实诉源治理这个“治本之策”，把诉调对接的“调”向前延伸，会议要求全区法院要坚持能动履职，合力提升“总对总”机制源头解纷成效。做好横向协同、纵向联动。积极融入党委和政府主导下的诉源治理体系，整合资源力量，健全完善更加科学、精准、有效的“总对总”在线诉调工作机制；持续扩大诉源治理“朋友圈”“辐射面”，进一步强化“总对总”合作单位间的信息共享、数据对接和协同治理，统筹做好市、县（区）同级合作单位的对接服务工作。狠抓矛盾纠纷实质化解。做实做好诉前引导，鼓励引导当事人优先选择非诉方式，努力减少矛盾纠纷轻易成讼；畅通调解协议司法确认程序，加大司法确认在线办理力度，实现快立快办；引导当事人积极主动履行调解协议，从根源减少诉前调解案件进入执行程序的问题，促进矛盾纠纷就地实质化解。大力提升平台应用效能。及时优化完善人民法院调解平台功能，细化委派案件工作流程，精准做好委派调解工作，确保信息数据高效共享，推动实现纠纷化解从“治标”向“治本”转变，切实发挥好“总对总”机制在维护社会和谐稳定中的“拦水坝”“压舱石”作用。

　　怎样推动我区各类解纷主体之间协同配合、优势互补、资源共享，激活社会调解力量，引导大量矛盾纠纷在法治轨道上多元高效解决？会议强调，要坚持狠抓落实，持续推进“总对总”工作实现提质增效。完善制度保障。加快构建职能科学、事权清晰、协作顺畅、运行高效的“总对总”工作机制；加快健全完善适用不同解纷需求、解纷组织、解纷方式的配套制度机制，通过数据会商、专项工作研讨等方式，确保“总对总”对接机制实现市级全覆盖，县级全延伸，100%实质化运行。加强调解队伍建设。常态化开展业务培训，健全完善以师带徒、以老带新的调解员培育模式；通过平台对接或人员入驻等方式，推动本系统调解组织、调解员与三级法院完成对接；建立调解组织和调解员绩效评估激励机制，激发调解队伍内生动力。做实对下指导。注重收集解决“总对总”工作开展过程中存在的突出问题，切实为各级法院在经费、人员、信息化建设等方面提供帮助。紧抓督导问效。压实上级单位监督指导责任，定期通报各合作单位案件委派成功、调解完结、调解组织入驻等数据情况；主动争取党委政府支持，推动形成公益性调解托底、市场化调解并行的工作模式。加大宣传推广。合力打造一批有影响力的调解组织，培养一批“明星”调解员，挖掘一批“总对总”调解案例，选树一批“总对总”工作典型经验做法，不断扩大“总对总”的社会影响力和群众知晓面。