本网讯（马 荣 马 真）“现在公开开庭合并审理上诉人程某某、张某某、贠某某诉被上诉人西吉县人民政府房屋征收补偿三案……”，1月31日，宁夏回族自治区高级人民法院在西吉县人民法院公开开庭审理行政上诉案件，西吉县副县长李彦科作为行政机关负责人出庭应诉。

　　这既是自治区高级人民法院的一次巡回审判，也是一场别开生面的庭审实战化培训。

　　如何构建“大培训”格局,以高质量的法官培训支撑和服务审判工作现代化？如何推动行政诉讼源头治理，助力行政争议实质性化解？宁夏法院通过聚焦“公正与效率”主题，把牢“提质增效”主线，开展庭审观摩、交流研讨、总结提升实战化训练，为全区各业务条线法官搭建共同学习、共同交流、共同进步的平台，提升司法实践能力，推动审判工作高质量发展，给出了自己的答案。

　　庭审是审判方式现代化的关键环节。此次开庭审理的案件系自治区高级人民法院精心选择的具有重大社会影响的案件，固原市司法局、西吉县及下辖乡镇行政机关负责人、一线执法人员、行政复议应诉人员80余人，以及全区三级法院55名行政审判业务骨干以“线上+线下”相结合的方式共同观摩了庭审，现场对庭审准备、庭审程序、庭审技能、庭审形象进行评价打分，提出意见建议。

　　“国有土地和集体土地因土地性质不同，行政机关实施征收时所适用的征收程序受不同的法律、法规调整。对于纳入城市规划区的集体土地上房屋征收补偿标准问题，在审判实践中仍存在不同认识，裁判尺度也不尽相同，高级法院行政庭法官当庭的深入讲解使我备受启发……”

　　“对集体土地上房屋适用城市房屋标准补偿的关键有三：一是征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋进行安置补偿，二是补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，三是应当扣除已经取得的土地补偿费。”

　　“针对系列行政案件是否合并审理，法官要审查当事人的诉讼请求是否基本一致，受案法院是否为同一法院等四个要素，如何提高合并审理的效率，这也是我们在实践中遇到的难题……”

　　“高级法院在庭审中内嵌‘三个规定’问询环节，行政机关负责人出庭应诉发表实质性化解争议意见，审判长引导当事人举证质证并发表意见，庭审节奏把控得当，庭审程序规范有序，发挥了很好的示范作用。”

　　庭审结束后，全区三级法院行政审判法官围绕“纳入城市规划区的集体土地上房屋征收补偿行政案件审查要点及系列行政案件合并审理庭审驾驭”主题开展广泛交流研讨,毫无保留分享经验做法、真真切切谈认识体会、准确明了提意见建议，在热烈讨论、碰撞思想中提高法官驾驭庭审能力和重大疑难复杂案件、新类型案件的审理能力。

　　“此次庭审实战化培训内容丰富、实用性强，为我们办理疑难复杂行政案件提供了解题思路和工作指引，”中卫市中级人民法院行政审判庭庭长李娟准备了厚厚的一沓交流发言稿，坦言希望自治区高级人民法院能够开展更多像这样接地气的培训。

　　步伐越来越快，举措越来越密。2023年以来，自治区高级人民法院紧密结合司法审判实际，着力优化干警培训形式，构建“大培训”格局，创新提出多层次多维度地实战化训练方式，印发《庭审实战化培训促司法实践能力提升实施方案》，选取案情重大复杂、事实证据存在较大争议、社会影响重大及新类型刑事、民事、行政、知识产权、环境资源等案件进行庭审观摩，围绕庭审驾驭、案件定性、证据采信、法律适用、类案审理疑难问题研究等进行交流研讨，固化提炼共同意见实现成果转化，指导全区法院各业务条线审判实践。截止目前，已成功举办重大职务犯罪案件、疑难复杂行政案件庭审实战培训，成效显著、好评如潮，被称为“搬进了法庭的培训”。

　　“法院与行政执法机关人员跨界融合培训，有助于促进执法办案理念和尺度的统一，是实现转理念、抓前端、促共赢的具体体现。”自治区高级法院行政审判庭庭长王海滨表示，行政审判庭在西吉县法院开庭审理行政二审案件，就是在给全区法院行政审判工作打个样、带好头、开新局，要做好此次庭审实战化培训的成果转化工作，进一步加强与行政机关的沟通协调，从源头上减少行政争议，进一步强化条线指导，统一裁判思路，以培训促实干，以实干推动审判工作现代化。