本网讯（马学文）本从“依靠群众就地化解矛盾”到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，再到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，时至今日，“枫桥经验”历久弥新，依然保持旺盛的生命力。近年来，西吉县法院在县委、县政府的坚强领导和上级法院的有力指导下，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立调解优先、审判相辅、普法反哺的新时代“枫桥经验”新模式，有效实现情、理、法相互融合，真正做到为群众办实事、解难题。

　　止于未发 化于未诉 启迪基层治理“大智慧”

　　康维某和康建某两家系邻居。2022年底，康建某发现自来水水龙头不出水，经排查发现邻居康维某家门口自来水检查井中有积水，叫来水管员检查后水表完好无损，又叫来水务公司管理人员进一步排查发现主管道破裂，当天进行抢修。过了几天，康建某又发现邻居家检查井再次积水且地面有明显沉降，遂再次报案，水务公司管理人员关闭水源总闸。

　　来年春暖花开，随着土地逐渐解冻，康维某和康建某两家门口道路出现大面积沉降，导致两家大门及庄院、牛棚墙体出现大面积裂缝，于今年5月全部倒塌。两家人先后向村委会和乡政府反映院墙及牛棚倒塌的事，水务公司虽认可损坏原因，但双方未能就损失赔偿达成协议。

　　此类因自来水引发的损坏房屋赔偿纠纷，通常处理方式是受害人选择恢复原状或以财产损害赔偿纠纷向人民法院提起诉讼，法院受理后委托第三方专业机构对损害原因、房屋安全等级和维修价值进行评估鉴定。但整个过程费时费力，需要两三个月时间，另外申请人还需缴纳数万元评估鉴定费用。康建某和康维某咨询律师后，对昂贵的鉴定费望而却步，看着门前的大坑和倒塌的墙体，只能继续向上一级反映情况。

　　西吉县安全隐患大排查期间，县级包乡干部西吉县法院院长李军发现该线索，经现场察看、询问原由，认为双方对损坏原因争议不大，遂启动联合调解机制。7月3日，在田坪乡党委、政府及该乡综治中心、“微法庭”、司法所、村委会、水务公司主要负责人以及受害人的参与下，经过协商达成协议，确定损坏建筑物由第三方施工队维修，维修费用由水务公司支付，调解协议由西吉县法院予以司法确认。

　　近年来，西吉县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法庭及基层调解组织的诉源治理前哨站作用，以“微法庭”服务家门口、“为群众办实事”活动等为抓手，加强同乡镇综治中心、派出所、司法所、村组人民调解组织等基层站所的联动沟通，主动融入村（社区）基层综合治理大格局，把司法服务的“根系”延伸到社会治理的每一个角落。2023年以来诉前调解案件3093件，调解成功案件2299件次，参与基层纠纷调处和发出“一虑四函”340次，提供法律咨询370余次。

　　内外联动 多元共治 用好“1+X”解答“欠薪题”

　　2022年4月，高某等12人受雇为马某承包的工程提供安装自来水窨井、铺设管道等劳务。施工结束后，马某向高某等人支付部分工资，剩余工资向高某等人出具欠条并承诺于今年1月25日前结清。付款期限届满，马某以发包方未给其付工程款为由一直拖延支付高某等人剩余工资。高某等人急需资金用于农业生产，无奈之下向西吉县法院新营人民法庭起诉。

　　受理案件后，新营人民法庭根据诉调对接机制，邀请新营乡人民调解委员会参与调解。承办法官和调解员一起向当事人释明，开展诉前调解并进行司法确认能省去诉讼费且方便快捷，还能保证执行。经工作人员耐心调解，当事人达成协议，由马某7日后向高某等人支付剩余工资，新营人民法庭根据当事人的申请当场对调解协议进行司法确认，高效化解12起劳务纠纷系列案件，有效维护了讨薪农民工的合法权益。

　　从源头上防范化解矛盾纠纷，是社会治理的题中之义，是坚持和发展“枫桥经验”灵魂所在。用心用情解民忧、纾民困、暖民心，让广大农民工能够踏实打拼、安心奋斗，西吉县法院积极与县人社局、司法局、市场监督管理局等多部门联合召开拖欠农民工工资纠纷诉源治理工作座谈会，通过规范用工主体责任，工人实名制等措施确保工资及时兑付、欠薪问题源头化解。2023年以来为农民工调解讨回欠薪案件86件，帮助农民工拿回工资143万余元。

　　想在前头 干在前头 守护群众致富“产业牛”

　　位于六盘山西麓的西吉县，山高气爽、土肥草丰，是宁夏最大的肉牛养殖区。高原生态、绿水青山，孕育出千山牧草、万户养牛的壮阔产业。

　　外地人马某经常在西吉县兴隆镇做贩卖牛羊的生意。2022年4月，马某赊购了当地养殖户杨某等4人肉牛11只，由于资金周转困难，马某一直未能及时支付牛款，且无法联系。杨某等4人遂到兴隆人民法庭要求通过诉讼方式予以解决。

　　今年3月28日，承办法官了解掌握案件情况后，通过人民法院调解平台将案件委派给兴隆镇调委会，兴隆镇调委会通过多方打听，联系到马某后，告知其调解既能省去因诉讼产生的诉讼费、交通费、误工费等费用，又能缓和与当地养殖户的关系。同时，兴隆法庭派员现场指导调解，并向杨某等4人说明法院会对调解结果予以司法确认，打消了杨某等人的后顾之忧。通过法官的释法悉理和调解人员细心调解，双方当事人最终达成调解协议，由马某分期支付杨某等4人牛款14万余元。随后兴隆法庭对当事人的申请进行了司法确认，至此，4起关于买卖牛案快捷高效得以化解，赢得了当事人的好评。

　　“兴隆镇建设有远近闻名的牛羊交易市场，肉牛是西吉县人民群众增收致富的‘好产业’，关系千家万户的‘钱袋子’，法院工作人员定期到肉牛交易市场、牛肉加工企业、养殖户家等场所以专业的法律知识，帮助养殖户、企业化解因牛羊产生的矛盾纠纷，群众很认可！”兴隆镇镇长王文宁表示。

　　想要坚持和发展好新时代“枫桥经验”，就要练出“铁脚板”，深入基层一线，进入百姓家中，全方位了解基层司法需求，提供更为精准的司法供给。

　　近年来随着西吉县特色产业不断壮大，涉牛买卖、西芹加工、特色蔬菜买卖纠纷等案件也逐渐增加，2023年组织开展专项“普法进企业”专项活动17次，开展法律讲座12次，提供法律咨询服务130余次，提出意见和建议23条，护航特色产业健康无讼发展。

　　新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。人民法院坚持和发展“枫桥经验”是职责更是使命。如今，西吉县法院全体干警用一个个真实案例，一句句发自肺腑的语言，展现了人民法院在新时代新征程上的新继承新发展 ，未来，“枫桥经验”还将在西吉县这片红色热土上通过一个个平凡的故事传承下去。