本网讯 近日,宁夏回族自治区高级人民法院联合自治区检察院、公安厅出台《关于环境资源刑事案件集中管辖的意见》(以下简称《意见》),深入贯彻落实习近平法治思想,依法规范环境资源刑事案件办理程序,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力司法保障。
《意见》规定,对环境资源刑事案件实行集中管辖。主要包括:违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染自然环境的犯罪案件;非法捕捞水产品,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物或者珍贵、濒危野生动物制品,非法狩猎,非法采伐、毁坏国家重点保护植物,非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品,盗伐林木,滥伐林木,非法收购、运输盗伐、滥伐的林木等侵害动物植物、损害生态环境、破坏生物多样性的犯罪案件;非法占用耕地、林地等农用地,非法采矿,破坏性采矿等破坏土地、矿产资源、损害生态环境的犯罪案件;放火、失火、决水、爆炸或者投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质,造成生态环境严重损害,以及违反爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重损害生态环境后果等危害公共环境安全的犯罪案件。
《意见》明确,公检法机关要高度重视环境资源刑事案件的集中管辖工作,加强内部体制机制建设,建立健全环境资源刑事案件沟通协调和会商机制,保障环境资源刑事案件集中管辖顺利推进。对集中管辖的环境资源刑事案件以“属地侦查、集中羁押、集中审查、专业审判”为原则。公安机关按照地域管辖的原则,对犯罪地环境资源刑事案件进行侦查,并报送本意见中集中管辖的检察院批捕、审查起诉。对数罪中,破坏环境资源犯罪是主罪,或者破坏环境资源犯罪虽然不是主罪,但是其他罪名与其具有关联性(如非法购买枪支后实施了非法狩猎犯罪)或属于上下游犯罪(如非法采矿罪与掩饰隐瞒犯罪所得罪)的案件,按照集中管辖的意见办理。石嘴山市、吴忠市需采取羁押强制措施的犯罪嫌疑人(被告人),由犯罪地公安机关集中羁押至银川市看守所。检察机关的管辖权限为:银川铁路运输检察院集中办理属于自治区公安厅森林公安局和银川、石嘴山、吴忠市公安局及所辖县(区、市)公安局(分局)侦办的环境资源刑事案件的审查批捕、审查起诉;固原市泾源县人民检察院集中办理属于固原市公安局及所辖县(区、市)公安局(分局)侦办的环境资源刑事案件的审查批捕、审查起诉;中卫市沙坡头区人民检察院集中办理属于中卫市公安局及所辖县(区、市)公安局(分局)侦办的环境资源刑事案件的审查批捕、审查起诉。银川市人民检察院集中办理属于自治区公安厅森林公安局和银川、石嘴山及吴忠市公安局侦办的有重大影响的环境资源刑事案件的审查批捕、审查起诉;固原市人民检察院办理属于固原市公安局侦办的有重大影响的环境资源刑事案件的审查批捕、审查起诉;中卫市人民检察院办理属于中卫市公安局侦办的有重大影响的环境资源刑事案件的审查批捕、审查起诉。审判机关的管辖权限为:银川铁路运输法院集中受理银川铁路运输检察院提起公诉的环境资源一审刑事案件;固原市泾源县人民法院集中受理泾源县人民检察院提起公诉的环境资源刑事案件;中卫市沙坡头区人民法院集中受理沙坡头区人民检察院提起公诉的环境资源刑事案件。银川市中级人民法院受理银川市人民检察院提起公诉的一审环境资源刑事案件及银川铁路运输法院一审的环境资源刑事上诉案件;固原市中级人民法院受理固原市人民检察院提起公诉的一审环境资源刑事案件及不服泾源县人民法院一审的环境资源刑事上诉案件;中卫市中级人民法院受理中卫市人民检察院提起公诉的一审环境资源刑事案件及不服沙坡头区人民法院一审的环境资源刑事上诉案件。