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石嘴山市中级人民法院召开全市法院诉源治理研讨会
2021-01-05

  本网讯(田婧)12月31日,石嘴山市中级人民法院召开全市法院诉源治理研讨会,石嘴山中院党组书记、院长陈大威要求全市法院诉源治理工作要通过社会协同、公众参与、法治保障,深度参与推动基层社会治理,全力推进新时代石嘴山审判执行工作新发展。石嘴山中院院领导、部门负责人、员额法官及基层法院院长参加了会议。

  会议认真学习了沙闻麟院长的文章《乡村治理之疾不治恐深--宁夏乡村社会治理调查报告》,大家一致认为, 报告深刻剖析了宁夏乡村治理面临的问题、挑战和难题,结合各自工作,就持续深化诉源治理进行了深入研讨和交流。

  陈大威要求,全市法院要以调研报告开出的“千金药方”对症施治,结合石嘴山经济社会矛盾纠纷特点思考明年工作,通过社会协同、公众参与、法治保障的诉源治理,深度参与推动基层社会治理,全力推进新时代石嘴山审判执行工作新发展。一是理念上再更新。诉源治理是一项综合治理工程,绝不是仅靠法院一己之力就能完成,要坚持用改革创新的思维深化诉源治理,积极主动融入党委和政府领导的源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。对内探索构建前端立案分调裁审源头化解、后端审执诉调仲裁有机联动相互衔接的工作机制。对外将司法定分止争职能优势与政府社会管理职能相结合,把工作重点倾向前置预防治理。二是机制上再完善。推动定分止争从终端裁决向源头防控转变,建立多元化解的告知引导制度,主动引导当事人优先选择多元化的纠纷解决机制。探索党委主导,诉调对接中心引领,派出法庭、审务工作站、巡回审判对接村组,各调解组织协同发力模式,打造社区、农村成为矛盾排查化解的前沿阵地,建章立制把巡回法庭设在村部或农家院,通过审理一案,达到教育一片的目的。邀请人大代表、政协委员到庭旁听收集群众法律需求,把党员、干部下访和群众上访结合起来。吸收专家参与技术性领域纠纷解决工作,针对各辖区矛盾纠纷集中点,定期精准推送典型案例,邀请律师、妇联、民政等与群众生活密切相关的职能部门专家进乡村、社区提供法律咨询、开展法律讲座,延伸矛盾纠纷调解的广度和深度,拓展“诉源治理”空间,通过多元、便捷的纠纷解决方式,让更多纠纷通过社会力量调解得到化解。三是职责上再明确。深度聚焦诉源治理法治需求,以一站式建设的精准性和实效性,建立立案就地化解、分调裁审分层递进的解纷模式。坚持高起点谋划、高标准推进,确保“跳一跳才能摘到桃子”,防止低水平的重复建设。将诉讼服务中心分为案件受理、综合服务、多元解纷等功能区域,引入律师、调解、仲裁、公证、司法鉴定等多元法律服务资源的基础上,深入整合、挖掘更多调解方式、方法,以诉调对接平台开展“线上+线下”立体、集约、高效调解。加大“分调裁审”在行政、刑事案件适用范围,确保速裁案件占比率、多元化解调撤率、审判质效同步提升,着力推进无讼夯基、化讼解纷、息讼止争双向并举、线上线下拓展,做密做长社会治理链条。四是素质上再提高。按照不缺位、不越位、不错位原则,精准对调解组织需要,推动调解员专业化建设。加大道路交通、医疗事故、劳动争议等专业性、行业性纠纷的业务指导。加强司法确认工作,通过调解协议司法确认制度强化人民调解协议的效力,支持人民调解组织和人民调解员依法履行职责。鲜活的案例胜过一沓文件,加强裁判文书说理,统一裁判尺度,充分、均衡规范审判权运行,以司法裁判培育和增强群众法治意识、规则意识,引导群众信仰法律,尊重法律和司法权威。五是效果上再加强。通过司法建议、审判白皮书、强化对司法大数据的分析研判,参加党委政府召集的矛盾纠纷排查化解联席会议,为党委政府科学决策提供参考,提前防控和化解重大矛盾风险,促进职能部门科学决策、改进工作。加大法治宣传力度,在社区、乡村建设法治教育阵地,通过印制发放宣传彩页、定期更新展板内容、制作抖音等新兴媒体方式因地制宜宣传宪法、婚姻法和劳动合同法等与百姓生活密切相关的专题普法宣传活动。

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【编辑】:田婧
【稿件来源】:宁夏法院网
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